Политика просвещенного абсолютизма Екатерины II кратко. Политика "просвещённого абсолютизма" Екатерины II Абсолютизм екатерины 2

Внутренняя политика: просвещенный абсолютизм

Екатерина II взошла на престол в результате дворцового переворота 28 июня 1762 г., в ходе которого Петр III был заключен под стражу и 6 июля убит. Во время своего царствования Екатерина окружит себя целой плеядой талантливых государственных деятелей: это Г. Г. Орлов и Г. А. Потемкин (оба были ее фаворитами), Н. И. Панин, И. И. Бецкой, Е. Р. Дашкова и др., будет вести переписку со знаменитыми европей­скими философами Просвещения – Вольтером, Дидро и др.

Внутриполитический курс Екатерины II принято называть просвещен­ным абсолютизмом. Просвещенный абсолютизм – особое направление внутренней политики целого ряда европейских государств (Австрии, Прус­сии, Дании, Швеции, Испании, Португалии и пр.) в середине – второй половине XVIII в., то есть в очень сложный переходный момент от фео­дальных отношений к капиталистическим, а также от абсолютной монар­хии к ограниченной. Суть этой политики сводится к попытке монархов осторожно преобразовать свои государства в соответствии с изменивши­мися условиями жизни, чтобы избежать революционных событий.

Двумя идеологическими основами просвещенного абсолютизма были философия Просвещения (идеи естественного права, общественного до­говора и возможности переустройства общества на разумных началах) и христианское вероучение (идея божественной природы монархии). Основными направлениями политики просвещенного абсолютизма были снижение государственного вмешательства в экономику, законо­дательное оформление сословий, обновление и кодификация законов (а также воспитание культа закона), подчинение церкви государству и се­куляризация, временное ослабление цензуры, поощрение книгоиздатель­ства и образования. При этом объявлялось, что монархия, во главе ко­торой находится просвещенный правитель (философ на троне), лучше самой демократической республики.

Выделяются две основные точки зрения историков на сущность про­свещенного абсолютизма:

• это этап модернизации государства и общества, искренняя попытка властей найти компромисс между «старым и новым» в социально- экономическом развитии;
• это продолжение консервативной политики (направленной на со­хранение «старого порядка» – феодализма, абсолютизма и со­словного строя), но при лицемерном провозглашении новых бур­жуазно-просвещенческих ценностей (гражданских свобод, верхо­венства закона и пр.).

Царствование Екатерины II (российский вариант просвещенного абсолю­тизма) было противоречивым и сочетало в себе попытки модернизации (реформы в духе просвещенного абсолютизма) с откровенно консерва­тивно-охранительными мерами. Нередко историки делят царствование Екатерины на два периода: до Пугачевского восстания 1773-1775 гг., ког­да имели место попытки модернизации (просвещенный абсолютизм), и после этого восстания (повлияла также начавшаяся в 1789 г. Великая французская революция), когда в политике Екатерины стали преобладать консервативно-охранительные мероприятия (период «полицейской мо­нархии»).

К реформам Екатерины в духе просвещенного абсолютизма следует отнести:

• секуляризацию (1764), то есть перевод церковного имущества в го­сударственную собственность (в управление специально созданной Коллегии экономии). Ее последствия: окончательно покончено с са­мостоятельностью церкви, сокращение числа монастырей, рост по­ступлений в казну (принадлежавшие ранее монастырям крестьяне стали называться экономическими и платить оброк государству);

• создание Вольного экономического общества (ВЭО) (1765), которое стало первой общественной организацией в истории России (еще один признак буржуазного общества). Помимо издания агрономи­ческих журналов в помощь помещикам, ВЭО в 1766 г. провело кон­курс на лучший проект крестьянской реформы (впервые крестьян­ский вопрос стал обсуждаться публично);
• созыв в 1767-1768 гг. Уложенной комиссии и написание Екатериной «Наказа» ее депутатам. Цель комиссии – создание нового кодекса законов взамен устаревшего, но продолжавшего действовать Собор­ного уложения 1649 г. Со всей страны было избрано около 570 депу­татов (от всех сословий, кроме крестьянства, из состава которого только государственные крестьяне могли избирать депутатов), среди которых преобладали дворяне. Каждый депутат получил от своих избирателей наказы, в которых были выражены их интересы. Ека­терина составила для делегатов «Наказ», который она скомпилиро­вала из сочинений европейских просветителей и который был полон либеральных идей. Начало Русско-турецкой войны 1768-1774 гг. стало поводом для роспуска Уложенной комиссии, поскольку, во- первых, она не могла выполнить поставленные перед ней задачи (ни по одному вопросу не удавалось достичь согласия), а во-вторых, в ко­миссии началось обсуждение крестьянского вопроса и выдвижение радикальных проектов;
• значительную часть экономических реформ, соответствовавших духу либерально-просвещенческих идей. Продолжались начатые при Елизавете Петровне сокращение вмешательства государства в экономику, либерализация экономики: в 1760-е гг. были отме­нены торговые монополии, в 1775 г. в рамках Манифеста по слу­чаю прекращения войны с Турцией была объявлена свобода пред­принимательства для представителей всех сословий (теперь пред­ставители всех сословий, включая крестьян, получили право заведения промышленных предприятий во всех отраслях промышленности, но эта свобода ограничивалась, в том числе в отношении права владения землей для ряда сословных групп). Государство поощ­ряло крестьянские промыслы и отходничество (особенно в не­черноземных районах). В 1769 г., помимо существовавших монет, были введены первые в России ассигнации (бумажные деньги), что упростило торговые расчеты. В том же году были открыты дворянский (затем преобразованный в Государственный заем­ный) и коммерческий банки, которые выдавали кредиты и при­нимали вклады;
• школьную реформу 1782 -1786 гг., подготовленную И. И. Бецким: впервые в истории России формировалась система бессословного среднего образования. В уездных и губернских городах для пред­ставителей низших сословий создавались народные училища, ко­торые давали не профессиональное, а общее образование (два или четыре года обучения). В1764 г. в Петербурге был создан Смольный институт благородных девиц – одно из первых учебных заведений для женщин;
• то, что с 1786 г. во всей делопроизводственной документации (всех официальных бумагах) вместо обозначения просящего как «всепод­даннейший раб» полагалось подписываться «всеподданнейший», или «верный подданный», или просто «подданный».

В том же прогрессивном духе был целый ряд поездок по империи, пред­принятый императрицей для поднятия своего авторитета в глазах под­данных и личного ознакомления с их жизнью и проблемами. Самая известная из них – путешествие 1787 г. Екатерины II в недавно присо­единенный и подотчетный Г. Потемкину Крым, которое стало поводом для возникновения образа «потемкинских деревень» – «пускания пыли в глаза начальству».

Среди консервативно-охранительных мероприятий были следующие.

• Подавление массовых восстаний.
• Ряд административных реформ. 1763 г. – реформа Сената, после ко­торой он был лишен права законодательной инициативы и превра­тился лишь в высшую судебную инстанцию, подчиненную императ­рице. 1775 г. – губернская реформа (один из «уроков» Пугачевского восстания) с целью недопущения повторения «пугачевщины». Эта реформа включала в себя несколько мероприятий:
• вместо трехступенчатого административного деления (губер­ния – провинция – уезд) вводилась двухступенчатая (губер­ния – уезд), вместо 23 губерний было создано 50 (поэтому чис­ленность населения каждой из них сократилась до 200-400 тыс. душ мужского пола), во главе каждой из них стоял губернатор, который распоряжался находившимися в губернии воинскими частями (чтобы можно было быстро подавить начинающиеся волнения). Создавались посты генерал-губернаторов, которые ведали сразу несколькими губерниями. В городах вводилось самоуправление, в уездах власть получали местные дворянские собрания;
• на местах судебная власть отделялась от исполнительной: созда­вались сословные суды для основных сословий – суды для дворян, суды для горожан и суды для государственных крестьян, причем состав судов избирали сами представители сословий. Также в каж­дой губернии создавались всесословные «совестные суды» для примирения сторон, разбора преступлений сумасшедших и мало­летних, контроля за арестами. Однако губернатор имел право приостанавливать (но не отменять) судебные решения;
• в губерниях создавались Приказы общественного призрения, в ведении которых находились школы, больницы, богадельни, приюты, работные и смирительные дома, а также тюрьмы;
• на уровне уездов (но пока не губерний) создавалось дворянское сословное самоуправление (дворянские собрания), а также имен­но в руки к дворянам реально переходила власть в губерниях, городах и уездах.

Историки спорят, носила ли губернская реформа исключительно продворянский характер или представляла собой компромисс меж­ду интересами государства и основных сословий.

• В 1782 г. повсеместно создавались «управы благочиния», которые выполняли функции полиции (надзор за подданными, поддержание правопорядка) и следили за городским благоустройством (чистота, дороги, борьба с пожарами).
• При Екатерине были упразднены автономии некоторых окраин им­перии: на Украине (в 1764 г. отменено гетманство и заменено на Ма­лороссийское генерал-губернаторство, а после «пугачевщины» была ликвидирована Запорожская Сечь), на Дону, в Прибалтике (Эстляндия и Лифляндия), а также в Сибири. При Екатерине в Левобережной и Слободской Украине было введено крепостное право.
• Ужесточение крепостничества – принят ряд соответствующих указов императрицы. 1763 г. – возмещение убытков, понесенных помещи­ками от крестьянских волнений, возлагалось на самих крестьян. 1765 г. – помещикам разрешено без суда и следствия не только ссы­лать «предерзостных» и «вредных обществу» крестьян в Сибирь на любой срок с зачетом этих крестьян как рекрутов (это было узако­нено еще в 1760 г.), но и отдавать их в каторжные работы. 1767 г. – подтвержден введенный ранее запрет крестьянам жаловаться на помещиков лично императрице (жалобы можно подавать в местные органы власти), который был воспринят современниками (и нередко трактуется так историками) как запрет крестьянам жаловаться на помещиков вообще. Наконец, при Екатерине широко распространи­лась продажа крепостных оптом и в розницу. С другой стороны, как указывалось выше, ряд указов был принят в пользу крестьян (разре­шение отходничества и создания крестьянских предприятий), также были осуждены и наказаны несколько дворян, садистски истязавших своих крепостных (знаменитая изуверка Салтычиха – помещица Д. Н. Салтыкова – была лишена дворянства и приговорена к пожиз­ненному заключению).
• 1791 г. – создание «черты оседлости» для евреев: ограничивалось их право селиться на определенных территориях страны, жить в столицах, учиться в высших учебных заведениях и пр.
• Наконец, во второй половине царствования Екатерины произошло ужесточение цензуры и началась активная борьба против инако­мыслия, что выразилось в наступлениях на частные типографии, арестах Н. И. Новикова и А. Н. Радищева.

Отдельно следует назвать две «жалованные грамоты», принятые Ека­териной в 1785 г., – Жалованная грамота дворянству и Жалованная грамота городам (также была подготовлена Жалованная грамота госу­дарственным крестьянам, но она так и не была подписана императри­цей). Этими документами юридически были окончательно оформлены дворянское и городское сословия в России, а также перечислены все их привилегии. За дворянами закреплялась монополия на владение крепост­ными и землей в России, свобода от телесных наказаний, государственных налогов и службы, система дворянского самоуправления (теперь дворян­ские собрания создавались не только в уездах, но и в губерниях). Жители каждого города разделялись на шесть сословных категорий (из которых привилегированными считались купечество и «именитые граждане»), закреплялась цеховая организация городских ремесленников, была упо­рядочена система городского самоуправления (на основе имущественно­го ценза). Таким образом, сословная политика при Екатерине ориентиро­валась в первую очередь на интересы дворянства, но также давала ряд привилегий горожанам.

Здесь искали:

• внутренняя политика екатерины 2 просвещенный абсолютизм
• была ли екатерина 2 представителем просвещенного абсолютизма
• политика просвещенного абсолютизма екатерины 2

Екатерина II (урожденная Софья Августа Фредерика Анхальт-Цербстская происходила из германского княжеского рода) пришла к власти, опираясь на гвардейские полки, и находилась на престоле 34 года – с 1762 г. по 1796 г . На время ее правления приходится расцвет дворянских привилегий (золотой век русского дворянства).

С именем Екатерины II связано начало политики «просвещенного абсолютизма» в России. В.О. Ключевский писал, что во внутренней политике Екатерине II «предстояло проявить блеск власти, упрочить положение ее носительницы и согласить враждующие общественные интересы».

Екатерина много читала и была в курсе всех достижений европейской общественной мысли. Ее привлекали идеи западных просветителей. Екатерина II находилась в переписке с М. Вольтером. Настольной книгой императрицы было сочинение Ш. Монтескье «О духе законов», в котором излагались идеи конституционной монархии с разделением властей. Однако вводить конституционный демократический строй она не собиралась. Екатерина стремилась придать самодержавной монархии вид законности, обновить ее с учетом новых исторических реалий.

Вступив на престол и желая лучше узнать Россию, императрица предприняла ряд поездок: в 1763 г. побывала в Ростове и Ярославле, в 1764 г. – в прибалтийских губерниях, в 1765 г. проехала по Ладожскому каналу, в 1767 г. - по Волге от Твери до Симбирска. Ее впечатления были разнообразны и поучительны. О Казани, например, она написала: «Это - особое царство, столько разных объектов, достойных внимания, а идей на 10 лет здесь можно набрать».

Бурное развитие промышленности России, получившей мощный толчок при Петре I, продолжалось на протяжении всего XVIII в. Однако использование подневольного труда крепостных, государственные монополии стали тормозящими факторами. В 1762-1763 гг. были сделаны некоторые шаги в направлении свободы экономической деятельности: всякому, кто пожелает, без приказа или разрешения властей, можно заводить фабрики и заводы. Развитию и оживлению предпринимательства способствовало появление государственного банка, дававшего кредиты дворянам. В 1769 г. впервые в России были выпущены бумажные деньги – ассигнации, достоинством в 25, 75, и 100 руб. (первые бумажные деньги появились в Китае в 650 г.). О неудобстве металлических денег может свидетельствовать следующий пример. Подарок М.В. Ломоносову от императрицы Елизаветы Петровны 2 тыс. руб. за оду в честь ее восшествия на престол весил 1800 кг.

В 1762 г. и 1763 г. Екатерина издала манифесты, призывающие иностранцев и в первую очередь немцев к поселению в России. Она обещала переселенцам свое покровительство, религиозную свободу и податные льготы. Был составлен реестр мест, предназначенных для их поселения. За 1763-1766 гг. число привезенных колонистов составило 22800 человек. Многие из них получили земли в Поволжье. В 1765 г. из Ирландии был выписан картофель, который с этого времени стал разводиться в России.

В 1763 г. была учреждена Медицинская коллегия с целью подготовки врачей, недостаток которых ощущался очень остро.

Продолжая политику петровских реформ, Екатерина II в 1763-1764 гг. осуществила секуляризацию церковных и монастырских земель. В результате этой реформы из 954 монастырей осталось только 385, остальные перестали существовать. Бывшие монастырские крестьяне перешли под власть государства и стали называться «экономическими». Для управления ими создана Коллегия экономии. Влияние церкви в обществе существенно ослабело.

В 1764 г. проведена сенатская реформа. Сенат был разделен на 6 самостоятельных департаментов; из них 4 находились в Петербурге, 2 – в Москве. Сенат превратился в центральное административное учреждение. Его политическое значение упало. Одновременно возросла роль личной канцелярии государыни. Сенатская реформа способствовала дальнейшему усилению императорской власти.

В 1764 г. была ликвидирована автономия Малороссии (Украины), для управления которой вместо гетманства создана Малороссийская коллегия под руководством генерал-губернатора. Первым генерал-губернатором Малороссии стал граф Румянцев.

В 1765 г. по инициативе Екатерины II было учреждено Вольное экономическое общество. Его задачей являлось исследование положения сельского хозяйства в России.

Продолжилась раздача казенных земель с крестьянами. С 1675 г. помещики получили право ссылать крепостных в Сибирь на каторгу, с 1767 г. – любая жалоба крестьян на помещиков объявлялась преступлением.

Ярким проявлением политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв Екатериной II Уложенной комиссии в 1767 г. Императрица составила руководство для депутатов – «Наказ комиссии о составлении проекта нового Уложения», который начинался словами: «Закон христианский поучает нас взаимно делать друг другу добро, сколько возможно».

«Наказ» состоял из 22 глав, 655 статей. Материалом для него послужили «Дух законов» Ш. Монтескье и «О преступлениях и наказаниях» Ч. Беккариа.

Основные идеи «Наказа» следующие.

1. «Россия есть Европейская Держава». Это означало, что все достижения и открытия европейской мысли должны найти применение и в России.

2. Обосновывалась необходимость для России самодержавной власти. «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовать сходно с пространством толь великого государства».

3. Деятельность всех правительственных учреждений должна быть основана на законах, перед которыми все равны. «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам».

4. Однако идеи о вольности и равенстве приходили в противоречие с действительностью. Более половины населения страны были крепостными, которых в то время называли рабами. Екатерина не осмеливалась потребовать их освобождения. Она только робко предположила, что «законы могут учредить нечто полезное собственного рабов имущества». Рекомендовала облегчить положение крестьян путем регламентации податей.

5. Высказалась в пользу веротерпимости и против религиозных преследований.

6. Говоря о принципах уголовного законодательства, подчеркнула, что «гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать». Была против применения пыток, четвертования, смертной казни.

Уложенная комиссия, в которую вошли представители всех сословий за исключением крепостных крестьян, работала с июля 1767 по декабрь 1768 г. Под предлогом начала русско-турецкой войны Екатерина своим указом временно ее распустила, но так и не собрала вновь. Комиссия не выполнила своей основной задачи – не выработала новый свод законов вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Причины роспуска Комиссии. Во-первых, Екатерина поняла, что та не способна выработать новый кодекс. Во-вторых, наблюдая за многочисленными заседаниями депутатов, императрица убедилась, что дворянство ее поддерживало, и не было угрозы ее власти. В-третьих, созыв Комиссии укрепил авторитет Екатерины как просвещенной правительницы. Однако, говоря о бесплодности работы Уложенной комиссии, следует отметить, что содержание местных наказов и суждения депутатов стали в дальнейшем материалом реформаторской деятельности Екатерины.

Проявлением противоречивости политики «просвещенного абсолютизма» стала волна народных восстаний и жестокое их подавление: 1769-1771 гг. – восстание приписных крестьян Заонежья, а затем казаков на Яике; 1771 г. – «чумной бунт» в Москве; 1773 – 1775 гг. казацко-крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева.

«Пугачевщина» показала неэффективность местного управления. После подавления восстания Екатерина II сразу же приступила к ее реформированию. В 1775 г. приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Территория страны была разделена на 50 губерний с населением от 300 до 500 тыс. человек каждая. Упразднены провинции как единицы административно-территориального деления. Губернии делились на уезды с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек. Национальный состав населения, особенности экономики при определении границ губерний и уездов в расчет не принимались. Во главе губерний стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице и наделенные широкими полномочиями. Екатерина лично выбирала на высшие административные должности известных ей людей. Среди них были Г. Потемкин, П. Румянцев, З. Чернышев, Я. Сиверс и др.

Местные власти получили в свое распоряжение вооруженную силу: в губерниях – гарнизонные батальоны, в уездах – отряды стражников.

В губерниях были учреждены губернские правления и казенные палаты. Правление обнародовало указы и распоряжения правительства, было ответственно за правильное течение всех дел в других учреждениях, следило за общим порядком. Казенная палата ведала всеми казенными сборами, подрядами и различными постройками.

Контроль за образованием, здравоохранением, приютами для престарелых и младенцев-подкидышей и управление тюремными заведениями типа работных и смирительных домов находились в ведении новых губернских учреждений – приказов общественного призрения.

Система местных органов управления, введенных Екатериной II, просуществовала до 60-х годов XIX в., а административно-территориальное деление – до 1917 г.

В ходе губернской реформы были созданы новые судебные учреждения. Они носили сословный характер. Для дворян на уровне уезда – нижний земский суд, на уровне губернии – верхний земский суд. Для государственных крестьян на уровне уезда – нижняя земская расправа, на уровне губернии – верхняя земская расправа. Для горожан на уровне уезда – городовой магистрат, на уровне губернии – губернский магистрат. (Для крепостных крестьян хозяином и судьей оставался помещик.) В каждой губернии создавались палаты уголовного и гражданского суда, являвшиеся высшей апелляционной инстанцией для всех нижестоящих сословных судов. Высшей кассационной инстанцией для всех судов стал Сенат.

Судебная реформа была призвана отделить суд от администрации, осуществить разделение властей. Однако оно не было полным, т.к. губернатор имело право вмешиваться в дела суда.

Судебная система, созданная Екатериной II, оставалась неизменной до судебной реформы 1864 г.

Происходило дальнейшее расширение и оформление сословных привилегий дворянства. В 1785 г. принята «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» (Жалованная грамота дворянству). В ней подчеркивалась благородность происхождения дворянства, тем самым было окончательно закреплено название «дворянин». Жалованная грамота содержала наиболее полный перечень всех ранее предоставленных дворянству льгот и привилегий. Дворяне имели исключительное право собственности на поместья и крепостных, право не только на землю, но и ее недра; право иметь фабрики и заводы; освобождались от обязательной службы, но с монопольным правом на офицерские и чиновничьи должности; освобождались от податей и повинностей, от телесных наказаний и др. . Местное управление практически отдавалось в руки местного дворянства. Все кадровые назначения в губернской администрации совершались с согласия губернского предводителя дворянства, который выбирался дворянским обществом. (Институт предводителя дворянства появился еще в 1767 г.). Жалованная грамота придала дворянским обществам статус юридического лица.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г. была издана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (Жалованная грамота городам). Учреждались городские общества с правом юридических лиц. Их членами могли быть постоянные жители городов, которые ранее именовались регулярными гражданами. Правом голоса в собрании городского общества наделялись только лица, обладавшие капиталом, приносившем доход не менее 50 руб. в год, и достигшие 25-летнего возраста. Городское общество имело право обсуждать вопросы развития города, избирать городского голову.

Жители городов, которых согласно екатерининским указам, стали называть мещанами (от польского слова «место» - город), делились на 6 разрядов.

1. Владельцы недвижимости в городе.

2. Купцы 3-х гильдий. (Первая гильдия – купцы с капиталом от 10 до 50 тыс. руб.; вторая – от 5 до 10 тыс. руб.; третья – от 1 до 5 тыс. руб.).

3. Ремесленники, записанные в цехи.

4. Иностранцы и иногородние крупные купцы.

5. «Именные граждане». К ним относились промышленники с капиталом не менее 50 тыс. руб., крупные банкиры, оптовые торговцы. Выделение этой категории населения в особую группу, с одной стороны, было данью времени и развитию буржуазных отношений в обществе. С другой стороны, дворянство, понимая усиливающийся экономический вес предпринимателей, стремилось оградить себя от проникновения в свою среду чуждых элементов.

К разряду «именных граждан» также были отнесены лица, служившие на выборных должностях, аттестованные художники и актеры, ученые.

6. Остальные: ремесленники, торговцы, рабочие.

Мещане получили личные и корпоративные права. Сословный статус передавался по наследству, провозглашались неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свобода промышленной деятельности.

Последние годы правления Екатерины II прошли под знаком изменения внутренней политики в сторону политической реакции. Императрица была напугана Великой французской революцией. Статс-секретарь Екатерины А.В. Храповицкий писал в своем дневнике, что после получения известия о казни Людовика XVI «ее Величество слегла в постель, и больна, и печальна». Дипломатические, экономические и культурные отношения с революционной Францией были разорваны. В стремлении предотвратить проникновение в страну революционных идей Екатерина ввела строжайшую цензуру, подавляя любые проявления свободомыслия и вольнодумства. Она заявила, что «безначалие есть злейший бич, особливо когда действует под личиною свободы, сего обманного призрака народов».

Жертвами репрессий стали выдающиеся русские просветители Н.И. Новиков (1744-1818), А.Н. Радищев (1749-1802).

Н.И. Новиков – писатель, журналист, издатель. С 1769 г. издавал журналы «Трутень», «Живописец», «Кошелек», на страницах которых полемизировал со «Всякой всячиной» Екатерины. Осуждал крепостное право. В 1772 г. опубликовал свою работу «Опыт исторического словаря о русских писателях», ставшую первой литературной энциклопедией в России. В продолжающемся поиске нравственной позиции в 1775 г. вступил в ложу масонов. В 1778 г. возглавил типографию Московского университета. Благодаря Новикову, типография стала одной из лучших не только в России, но и в Европе. В ней издавались учебники, переводная литература, книги по философии и истории, общедоступная бытовая литература. В 1782 г. по инициативе Новикова образовано Дружеское ученое общество, задачами которого были пропаганда научных знаний и издательское дело. Вскоре из Дружеского общества образовалась Типографская компания. Типографская компания помимо издательской деятельности занималась благотворительностью, а также оказывала помощь в создании школ. Она стала весьма популярной в кругу русской интеллигенции, что раздражало Екатерину. Новикова обвинили в том, что в его типографии печатаются книги, имеющие опасное для общества направление. Типография была закрыта, книги конфискованы. Сам издатель арестован, предан суду и заключен в Шлиссельбургскую крепость (1792-1796).

А.Н. Радищев – писатель, философ. Главное произведение Радищева, «Путешествие из Петербурга в Москву», напечатано в 1790 г. Книга содержит посвящение и делится на главы. Первая глава называется «Выезд», остальные - носят названия почтовых станций между Петербургом и Москвой. Автор смело и правдиво показал безысходное положение крестьян, увидев причину бедствий народа в самодержавной системе власти и крепостном праве. «Может ли государство, где две трети граждан лишены гражданского звания и частию в законе мертвы, называться блаженным?».

Екатерина II после прочтения книги назвала ее автора «бунтовщиком, хуже Пугачева». Радищев был арестован и посажен в крепость, приговорен к смертной казни, замененной затем ссылкой в Сибирь. По распоряжению императрицы издание «Путешествия» было уничтожено.

Таким образом, можно сделать вывод, что Екатерина II наиболее последовательно после Петра I проводила политику модернизации российского общества. «Просвещенный абсолютизм» привел к дальнейшему укреплению феодально-крепостнической системы, не сняв имевшихся противоречий.

Так именовали ее многие современники - достигла высшего уровня развития абсолютизма. Ее правление они называли «золотым веком» . Это было время безраздельного господ-ства российского дворянства, на которое опиралась новая императ-рица. Энергичная и талантливая, образованная Екатерина II управ-ляла огромной империей, умела привлекать одаренных людей, пору-чала им важные дела в соответствии с их способностями и энергией. В своих мемуарах она признавалась: «Я хотела быть русской, хоте-ла чтобы русские меня любили». В начале своего царствования Ека-терина II пыталась проводить в жизнь идеи «просвещенного абсо-лютизма» - общественно-политической теории XVIII века, согласно которой развитие общества обеспечивается эволюционным путем под руководством просвещенного и «народолюбивого» монарха. Его помощниками должны быть мудрые философы-советники.

Подготовка нового свода законов.

Важным шагом в реализа-ции новых идей и подготовке реформ стал созыв в 1767 г. Комиссии для составления нового Уложения (Свода законов). Императрица сама составила наказ для работы комиссии, в котором изложила свое видение будущего России, основанное на идеях европейских про-светителей. В состав комиссии вошли 189 представителей дворян, от учреждений - 28 человек, от городов - 216 депутатов, от крестьян (некрепостных) - 24. Но уже в ходе работы комиссии Екатерина II потеряла интерес к реформам, а начавшаяся в 1769 г. война с Турци-ей оказалась поводом к ее роспуску. Реформы стали делом самой императрицы и узкого круга высших сановников государства.

Новые реформы Екатерины П.

В 1775 г. началась реформа управления. Вместо прежних 23 губерний было создано 50 новых. Губернию возглавлял губернатор, а группу из двух-трех губерний, или наместничество, - генерал-губернатор. Делами губернии ведало гу-бернское правление. Казенная палата занималась промышленностью, доходами и расходами, Приказ общественного призрения - школа-ми и больницами. Суды были отделены от администрации. Губер-нии делились на уезды во главе с капитанами-исправниками, город-ской жизнью руководили городничие или коменданты. Создалась еди-нообразная система управления страной, подчиненная губернаторам, наместникам, центральным коллегиям и императрице. В этом же году был издан Указ о свободе открытия промышленных предприятий. Указ 1779 г. вдвое повысил заработную плату на заводах, а их владель-цев освободил от обязательных поставок железа и снарядов в казну. Предоставлялись льготы купечеству и ремесленникам. В 1785 г. была дарована «Жалованная грамота» дворянам, закрепившая их феодаль-ные привилегии, право сословного суда, выборность своих должно-стных лиц, создание дворянских «обществ».

Деятельность Екатерины II положительно сказалась на развитии страны: существенно приросла территория, население увеличилось на 75 %, доходы казны - вчетверо. Но положение народа не улучша-лось. В правление Екатерины II Россию потрясла мощная крестьянс-кая война во главе с Е. И. Пугачевым . Просвещенный абсолютизм Екатерины II не решил стоящих перед страной проблем.

Просвещенным абсолютизмом называют особую разновидность абсолютизма, которая предполагает смягчение произвола самодержца благодаря введению прогрессивных политических институтов (повышение значения независимого суда и законов, использование элементов разделения властей и т. д.), распространения образования, поддержки общественного мнения и самоуправления. Считают, что просвещенный абсолютизм был навеян идеями французских философов, в жизни же в основном сводился к демагогии и показухе.

Екатерина II (1762–1792) обращалась к идеям таких французских просветителей, как Вольтер, Монтескье, Дидро, всячески хотела показать себя их почитательницей. Тем самым ей удалось завоевать авторитет у прогрессивной общественности Западной Европы, хотя в России процветало крепостное право, бюрократическая волокита. Вольнодумцы же (Н.И. Новиков, А.Н. Радищев) жестоко наказывались.

1) правительство стремилось оказать помощь дворянству в приспособлении их хозяйства к развивающимся торгово-денежным отношениям;

2) политика Екатерины II осуществлялась при сохранении основ крепостничества, самодержавия и господствующего положения дворянства.

В русле политики просвещенного абсолютизма были проведены следующие реформы:

1) в 1765 г. было создано Вольное экономическое общество, которое обсуждало вопросы рационализации сельского хозяйства;

2) началось издание в России общественно-политических журналов. В частности, Екатерина II сама начала издание журнала «Всякая всячина» (1769 г.);

3) силу закона теперь приобретали только письменные распоряжения государыни, причем нарушить закон не имела право даже она (хотя, являясь верховным законодателем, Екатерина II всегда могла изменить неугодный закон);

4) в 1767 г. была созвана Уложенная комиссия из выборных депутатов от разных мест и сословий (кроме крепостных крестьян). Комиссии было дано право выработать проект нового законодательства вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Работа комиссии оказалась бесплодной, а обширное делопроизводство ее заседаний имеет значение лишь как памятник общественно-исторической мысли. В декабре 1768 г. Уложенная комиссия была распущена;

5) в 1785 г. принята Жалованная грамота дворянству. Она являлась прогрессивным документом только на бумаге. Фактически же она закрепила всевластие использовавшего крепостной труд дворянства, передав ему всю полноту местного управления;

6) в 1785 г. принята Жалованная грамота городам. Она благоприятно сказалась на положении купечества, так как освободила его от подушной подати и тяжелой рекрутской повинности.

Императрица так и не издала обещанную Жалованную грамоту государственным крестьянам. Внешняя политика просвещенного абсолютизма Екатерины II также была чаще лишь на словах прогрессивной, вольнолюбивой.

Императрица поддержала Декларацией о вооруженном нейтралитете 1780 г. Американскую революцию, хотя явилась непримиримым врагом Великой французской революции 1789–1794 гг., которая происходила по соседству, в Европе. В России было жестоко подавлено восстание Емельяна Пугачева (1773–1775 гг.).

Переход от феодального уклада к капитализму во многих странах проходил на фоне зарождения идеологии Просвещения. В России этот период пришелся на 60-е годы XVIII века - время правления Екатерины Великой.

Просвещенный абсолютизм - это монархическое правление, основанное на идеологии Просвещения. Основными ее идеями были следующие: человек является высшей ценностью, его интересы превыше государственных; люди равны в правах вне зависимости от сословий; общество нуждается в совершенствовании, и главную роль в этом должны сыграть наука и законодательство. В свете всего этого популярной стала идея "философа на троне".

Екатерины характеризовался проведением мероприятий в интересах самого государства и правящего класса (дворян). Они способствовали развитию капитализма в стане, но при этом не учитывали многих реалий жизни общества того времени.

Уже в первые дни своего правления Екатерина осуществила ряд поездок по стране (Ростов, Ярославль, прибалтийские губернии; проехала по Ладожскому каналу, затем по Волге до Симбирска). Тогда она поняла, что культура народа была слишком низкой и поспешила «заштопать резкие прорехи управления» (Ключевский).

Просвещенный абсолютизм Екатерины историки назвали «золотым веком». Императрица стремилась обеспечить развитие жизни российского общества эволюционным путем, под присмотром «народолюбивого» монарха. Однако она не хотела изменять общественное устройство: империя процветала за счет труда и рабочих, а трон опирался на дворянство, являвшееся основным оплотом абсолютизма.

Представление о том, что нужно делать для процветания государства, у императрицы сложились на основе идей, почерпнутых из трудов европейских просветителей.

Екатерина пыталась нейтрализовать в стране наиболее неприятные «наследия прошлых режимов». Она восстановила и усилила госорганы, которые были созданы еще при Петре Первом. Сенат был разделен на шесть департаментов. Были восстановлены Главный магистрат, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия. Процесс централизации продолжился бюрократизацией управления, ликвидацией гетманства на Украине.

Просвещенный абсолютизм императрицы базировался на ее личном понимании проблем, которые следовало решать. В 1767 году была созвана Комиссия с целью разработки нового свода законов. В 1775 году была начата реформа управления. Увеличилось количество губерний. Их возглавляли губернаторы, а группы из нескольких губерний - генерал-губернаторы. Промышленностью, расходами и доходами стала занималась Казенная палата, больницами и школами - Приказ общественного призрения. От администрации отделились суды.

Постепенно вся система управления страной стала единообразной, подчиненной губернаторам, затем их наместникам, центральным коллегиям и, наконец, императрице.

В 1779 году был подписан и опубликован Указ о свободном открытии предприятий промышленности. Купечество и ремесленники получили определенные льготы. При этом же в 1785 г. дворянам была дарована «Жалованная грамота», которая закрепила их феодальные привилегии.

Таким образом, просвещенный абсолютизм и программа императрицы оказывалась весьма противоречивыми. С одной стороны, они характеризовались провозглашением передовых истин просветительской философии, с другой же - сохранением самодержавия, господства дворянства и крепостного права.

В целом положительно сказался на развитии страны: выросла ее территория, увеличилась численность населения, возросли доходы казны. Однако положение народа оставалось по-прежнему бедственным. На это время приходится мощная которую возглавляет Е. И. Пугачев. Назревшие вопросы не были решены в полном объеме. Государство осталось самодержавным и крепостническим.